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Réglementation scoute VS Jeunesse et Sport
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irdnael
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Citation:
Le 2009-05-25 17:54:00, Old GIlwellian a écrit :



C'est pour cela qu'il conviendrait d'avoir un petit manuel commun G9 en vente à la Boutique du Scoutisme, chez Carrick et chez Score.


Excellente idée mais c'est un objectif à long terme qui signifierait:

- que les associations aient délégué leurs compétence en matière de règlementation interne.

- qu'on s'aligne systématiquement sur J.S, Santé etc sans durcir leur réglementation dans le sens du parapluie ouvert.

Enfin comme les scouts marins ont l'air d'y arriver...
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Zebre
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Zebre
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Ce serait pas mal aussi de faire un bêtisier, une FAQ des remarques déjà reçues en inspection, afin de finir chaque chapitre par un petit bêtisier (ou pas bêtisier).

je vais relire ce fuseau pour m'inspirer
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Irbis
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Pour ton bêtisier tu a déjà, le coup des barres à feu pour éviter de bruler les gens belebleb
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COK
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Expliquez moi ou vous voulez en venir...

Je pars en camps SGDF, j'ai avec moi le guide de réglementation des activités, qui est une des bibles sur le lieu de camp, et que perso, je connais par coeur...
Tous les chefs, à toutes les formations se voient remetre ce guide... chacun l'a au moins en 2 exemplaires...
Ce guide en formation Prise de fonction, en stage 1 et en stage 2, on apprend à s'en servir, et on démystifie ainsi la reglementation...

L'atelier que je mène en stage 1 sur le sujet :
Premier temp : chacun écrit sur des bouts de papier l'ensemble des interdictions qu'il connait, l'ensemble des questions reglementaires qu'il se pose (ce premier temps dure les 3 premiers jours de stage... il y a une boite à questions)...

Puis, sous forme d'un jeu, chaque équipe tire des questions et doit y répondre en donnant le chapitre du guide qui donne la réponse... ainsi on a l'ensemble des réponse du guide...
Et si on a pas répondu à l'ensemble des questions, on prend 1/2 heure, ou je (parceque je connais le guide par coeur) réponds...

Et encore une fois, si on trouve par la réponse dans le guide, on apprend aux jeunes le bon sens... Si c'etait tes prôpres enfants, comment tu gérerais ?

A une époque, les guides des bonnes pratiques de toutes les associations étaient disponible sur le net... ce n'est plus le cas, alors, je ne peux parler que des SGDF...



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Zebre
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Pour ceux qui veulent collaborer, voici ce que je propose :
on prend un texte qui nous intéresse, on recopie le strict minimum important, on met les références pour le reste, et on crée un second paragraphe qui traduit en langage scout, avec illustration éventuelle.
Puis un petit paragraphe qui donne un bêtisier associé.

dans le document final, on mettra ça en deux colonne : le texte règlementaire, ce qu'il dit et ce qu'il ne dit pas.

Exemple :


Thème : Déclaration
Texte:
Tout mineur accueilli hors du domicile de ses parents jusqu'au quatrième degré ou de son tuteur est placé sous la protection des autorités publiques.

Article L227-1 du code de l'action sociale et des familles

Donc tout mineur, quel qu'en soit le nombre, qui passe une journée hors du domicile parental et n'est pas chez de la famille proche est soumis à cette règlementation.

Bêtisier :
"Si la règlementation ne permet pas à ma patrouille de camper, on dira qu'on est seulement une bande d'amis, ça se passe de déclaration"
Réponse : non. Légalement la règementation s'applique.

32
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Zebre
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COK,
bravo, j'avoue qu'on ne nous apprend hélas pas du par coeur chez nous, et que tu as bien raison.

1/ Ces carnets de règlementation indiquent les règles à suivre pour ton mouvement, mais pas les règles qui n'existnet pas (et non, l'ommission ne suffit pas, les mythes ont la vie dure)
2/ Si un inspecteur J&S vient te voir et te soutient mordicus que ton pain (tout frais du matin) ne peut pas être contenu dans les grands sacs en papiers de la boulangère, mais doit être déposé dans des banettes en plastique. Comment tu lui réponds ? Tu montre ton exemplaire made in SGdF et tu cherches à "cuisine" (ce que j'ai fait) et tu ne trouve rien, et tu dis : Voyez monsieur, il n'y a rien à ce sujet dans la règlementation, et que le zouave te répond : "Votre document n'est pas fiable (ou pas à jour, ou pas officiel, ou "je m'y connais mieux que vous !"), et je vous dis que si".
Moi je voudrais bien avoir un document mettant toutes les références légales (parce que nos document n'en mettent aucune) pour montrer au zouave : "D'après l'article xxx du code machin, aucune banette pour le pain n'est nécessaire, ouvez-vous s'il vous plaît me dire sur quel article vous vous reposez pour m'affirmer cela".

je ne te dis pas que l'inspecteur va fermer un camp pour ça, mais d'abord il peut exiger que tu y remédies (!), et ensuite s'il accumule une dizaine de petits points négatifs qui n'existent que dans son imagination, il va te faire un rapport tendu, et s'il tombe sur un truc un peu plus ennuyeux, mais réparable, n'aura aucune clémence et fermera ton camp.
Voilà ce que je veux éviter, de même que de voir des chef à plat ventre devant des zouaves qui nous racontent n'importe quoi et les répéter ensuite à d'autres chefs, ce qui crée des mythes, ce qui démoralise, et qui fait partir des chefs qui ont l'impression qu'on ne peut plus scouter en France.

maintenant si les membres du G9 voulaient faire un tel document, avec références, séparant les règlementations particulières de ce qui est demandé par la loi, moi je vote pour (au lieu de me coltiner ces lectures)
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Citation:
Dingo a écrit :

Comme il est obligé de communiquer au ministère de tutelle ( en l'occurrence J&S) ses règlements intérieur et/ou de fonctionnement. Les inspecteurs concernés dans le domaines où il est compétent se basera non pas seulement sur la législations, mais aussi sur l'application de ces règlements.
Tu es d'accord que ça ne concerne pas tout le règlement, mais seulement ce qui touche à l'hygiène, la sécurité et l'encadrement.
Les mecs de J&S reçoivent-ils donc le même fascicule que moi "Mouvement XY : Règlementation des activités", ou un document spécifique. Si spécifique, où le trouver ? Si pas spécifique, comment distingue-t-il ce qui relève de sa fonction ?
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Grizzly_90
Ursus arctos horribilis
 



  
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COK, je ne sais pas ce que vous avez aux SGdF comme guide, mais ça doit être au moins l'Encyclopédia Universalis... Bravo, pour tout connaître par coeur. Bravo

Tiens, questions :
- Le pain du jour, comment le stocker ?
- Un feu (de cuisson) sans barres à feu, possible ? Le nombre de barres ?
- Quelles tailles maxi/mini pour le trou à feu ?
- Une Tyrolienne, c'est à partir de quelle longueur, quelle hauteur que ça se règlemente ? (15cm du sol et 1m de long, c'est encore règlementé ?)
- Quelle distance maximale (risque de se perdre) et minimale (incendie) entre le feu de veillée, de dîner et la tente ?

Mort de Rire
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Zebre
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Thème : encadrement
Texte:
En application [du code] prévoyant l'aménagement des conditions d'encadrement en accueil de scoutisme :
I. - Le directeur peut être inclus dans l'effectif d'encadrement :
a) Lorsque l'accueil est organisé sans hébergement ou pour trois nuitées consécutives au plus pour un effectif d'au plus quatre-vingts mineurs ;
b) Lorsque l'accueil compte quatre nuitées ou plus pour un effectif d'au plus cinquante mineurs âgés d'au moins quatorze ans.
Article 2 de l'Arrêté du 21 mai 2007 relatif aux conditions d'encadrement des accueils de scoutisme

Le chef de camp peut être compter parmi les chefs encadrants pour atteindre la limite minimale de chefs pour des camps de moins de 3 nuits (4 nuits à partir des enfants de 14 ans).
Bref, se référer aux tableaux d'effectif d'encadrement.
Bêtisier :
"Nous sommes 3 cheftaines, nous pouvons faire camper nos 24 louveteaux 5 jours"
Réponse : en tout cas, vous ne copterez que 2 cheftaines ! Le chef de camp n'est pas encadrant au delà de 3 nuits.



[ Ce Message a été édité par: Zebre le 25-05-2009 à 21:08 ]
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COK
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Citation:
Le 2009-05-25 20:29:00, Grizzly_90 a écrit :

COK, je ne sais pas ce que vous avez aux SGdF comme guide, mais ça doit être au moins l'Encyclopédia Universalis... Bravo, pour tout connaître par coeur. Bravo


J'ai donné les liens plusieurs fois

Citation:

Tiens, questions :
- Le pain du jour, comment le stocker ?

Comme chez moi, dans un sac à pain à l'abris de l'humidité et de la poussière

Citation:
- Un feu (de cuisson) sans barres à feu, possible ? Le nombre de barres

Bien sur, avec des pierres, ou autre chose sur quoi poser les gamelles... dans la mesure ou ma gamelle ne bouge pas quand elle est posée

Citation:
- Quelles tailles maxi/mini pour le trou à feu ?

Tout dépend du nombre... pour faire cuire un boeuf, il va falloir plus d'un mètre de diamètre...


Citation:
:lol:



A vouloir trop de réponse, on réglemente... je rappelle que la majorité des choses ne sont pas réglementée, et que si problème il y a, et si procés il y a on jugera pour voir si tu as agit "en bon père de famille" (terme juridique).
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Ok Cok, t'est tombé dedans.
maintenant le gard J&S te soutient mordicus qu'il sait mieux que toi et que tout ce que tu crois savoir (ou ce qui est écrit dans ton manuel) est faux.
Tu lui répond quoi ?


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Citation:
Le 2009-05-25 20:56:00, Zebre a écrit :

Ok Cok, t'est tombé dedans.
maintenant le gard J&S te soutient mordicus qu'il sait mieux que toi et que tout ce que tu crois savoir (ou ce qui est écrit dans ton manuel) est faux.
Tu lui répond quoi ?




Le conseil qu'on donne à tous les chefs concernant un inspecteur un peu capricieux, c'est de ne pas s'enervé, de n'aller pas contre... et de sortir le guide de la réglementation... et si il insiste vraiment, j'assure personnellement, une permanence 24/24 pour que les chefs m'appelle... et éventuellement me passe l'inspecteur...

Ca fait 3 ans que j'assure cette permanence, et je n'ai eu aucun appel du à un inspecteur...
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Dingo
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Citation:
Le 2009-05-25 20:22:00, Zebre a écrit :

Tu es d'accord que ça ne concerne pas tout le règlement, mais seulement ce qui touche à l'hygiène, la sécurité et l'encadrement.
Les mecs de J&S reçoivent-ils donc le même fascicule que moi "Mouvement XY : Règlementation des activités", ou un document spécifique. Si spécifique, où le trouver ? Si pas spécifique, comment distingue-t-il ce qui relève de sa fonction ?


pour m'être coltiné ce genre de gus depuis deux ans et demi, je peux t'assurer que le fait de savoir sur le bout des doigts les règlements en vigueurs et les règles de ta propre structure est la seule arme valable.

C'est pourquoi ton idée surtout prés des camps est assez opportune.

Pour les documents des gus J&S, je ne peux pas te répondre, mais il doivent avoir la législation en claire et les données de ton mouvements. (Tout comme ils peuvent avoir une compile des différentes normes dans les différents mouvements, ce qui ne facilité pas la tache sauf à savoir sur le bout des doigts ce qui concerne TON mouvement.

Je te garantie qu'ils sont toujours impressionné par un directeur qui leur énonce - "Non monsieur en application de l'art untel spécifique à la situation, je crois que vous faites fausse route". Et ils n'aiment pas du tout le risque de se retrouver désavoué devant le tribunal administratif.
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C'est exactement le but d'un tel guide, selon moi. ce que nos règlementations de mouvement ne permettent pas de faire.

COK : oui, ramper devant lui, même quand il se gourre; pour sûr, il aime ça. le problème n'est pas là. Mais dans le trouble que ça donne au chef, dans les mythes qu'il colporte, etc. (j'ai déjà dit).
Tu as un lien vers un fascicule SGdF mieux fait que le nôtre ? on peut voir ?
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COK
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Je sais pas s'il est mieux... mais j'ai toujours trouvé ce qui m'interressait...

Encore ce soir : question du chef de groupe : le chef pionnier vient de se casser le pied, il ne peut accompagner les pionniers au WE en vélo... qu'est ce que je fais...
Ma réponse, tu les laisses aller tout seul en WE, en vélo... bien évidement, en prévenant les parents préalablement, en prenant un temps avec les pionniers pour leur expliquer que ce WE est finalement un WE en autonomie... et leur donner les règles de sécurité... cette solution est bel et bien dans le guide... (mais c'est vrai que quand on le connait par coeur, c'est plus facile de croiser les infos)

http://extranet.sgdf.fr/IMG/pdf_pd f_Reglementationdesactivitesmars2008_1_.pdf


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thème : équipement
Texte:
Des activités sans hébergement ou comprenant au plus trois nuitées consécutives peuvent être organisées sans encadrement sur place pour des mineurs en groupe constitué et âgés de plus de onze ans dans les conditions suivantes :
[...]- lors du déroulement de l'activité, des moyens de communication effectifs sont à la disposition du groupe et un adulte responsable peut intervenir à tout moment.

Article 2 de l'Arrêté du 21 mai 2007 relatif aux conditions d'encadrement des accueils de scoutisme

Une patrouille en Week-end doit pouvoir contacter un chef, qui doit être disponible pour se déplacer.

Bêtisier : "une patrouille toute seule doit obligatoirement emporter un téléphone portable"
Faux. Un moyen de communication doit être "à disposition". Un téléphone fixe dans le voisinage (repéré)fait très bien l'affaire !
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C'est là ou ca devient complexe...

Sur ce sujet, le "en bon pere de famille" a surement évolué depuis 5 ans... malheuresement, un "bon pere de famille" interpretera cette règle, pour une marche (un RED) comme "la patrouille a un téléphone portable"...
Et donc mon interprétation personnelle c'est : donnez un téléphone portable aux patrouilles si c'est possible... car en cas de problème, ou vous le reprochera...

Et oui... le père de famille évolue avec son temps et a un téléphone dans la pôche...
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COK, j'avoue que je trouve ce doc plus clair que le nôtre.
D'ailleurs, à la FSE, le livre sur la règlementation est un vrai bouquin, avec des commentaires, des recommandations, des avis qui viennent polluer. (même nos tableaux d'effectif d'encadrement sont tellements pollués qu'ils tiennent sur 4 pages et sont inretenables, alors que le vôtre tient en une demi-page et tu peux t'en souvenir !)

Chez les SGdF, à premirèe vue, c'est carré et simple, du genre :

Texte:
ALCOOL

Ce que dit la loi
Art. 38 de l’arrêté du 25/02/1977 : aucune boisson alcoolisée, de quelque nature qu’elle soit, ne peut
être servie aux enfants âgés de moins de 14 ans.

Dans la pratique
Les chefs et cheftaines doivent garder leur intégrité intellectuelle et physique. Ils demeurent
responsables même de nuit, leur devoir de surveillance et d’intervention restant inchangé.

y'a tout, la référence à la loi, comment l'intégrer dans la vie scoute, point final.
soit un document de 50 pages (utilisable) contre 120 pour nous (inutilisable)!

Mais je pense quand même qu'un nouveau document peut être utile. Par exemple, tu n'as pas de réponse sur les barres à feu dans ton document, et je découvre que si les SGdF demandent de conserver les étiquettes de tout produit acheté, ce n'est pas le cas des FSE. (vérification faite, j'affirme donc !)
Ca peut expliquer certains mythes, et la communication entre chefs impose je pense un guide multi mouvement.
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Dingo
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Zèbre,
je crois humblement qu'il faut que tu ouvres un fuseau spécifique "sans débat" éventuellement en question difficile sur lequel tout ceux qui le peuvent à bon escient posent succinctement la question.
Ceux qui savent à coup sûr, posent la réponse à donner.

Et garde ce fuseau pour avancer dans le structuration du fascicule.

En finale tu as la matière pour faire ton fascicule.

mais c'est peut être une fausse bonne idée. confus
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Zebre
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j'ai pas compris ton idée.
Sinon que pour avancer, il faut mettre les débats ailleurs, ça c'est sûr.
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izard
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Zebre pour ta culture personnelle : Le document "responsabilité de camp" qui recoupe l'autre document mais se focalise sur le cas particulier du camp d'été. Y'a aussi d'autres documents sur l'extranet : http://extranet.sgdf.fr/-Ressources-documentaires-


Aah sinon pour info parce qu'on m'a posé la question récemment et que j'ai trouvé la réponse (ça peut toujours vous dépanner). Si jamais au moment de fournir les documents sur la vaccination obligatoire, des parents vous annoncent qu'ils n'ont pas fait vacciner leur enfant contre la diphtérie, le tétanos et la poliomyélite (le BCG n'est plus obligatoire depuis 2007 sauf pour les personnel de santé et les étudiants en médecine), parce que c'est leur choix vous ne pouvez pas l'accepter ! Dans le cas contraire vous risquez 3750 € d'amende en cas de contrôle, et les parents risquent 6 mois de prison plus une amende (dixit le code de la santé, je vous retrouverai les références sous vous voulez ...). La seule solution pour accepter un jeune non vacciné c'est de présenter un certificat médical de contre-indication de vaccination.
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Certe, mais tu peux répondre que l'enfant est scolarisé et donc tu croyais qu'il etait vacciné...(l'éducation nationale aurait du vérifier...) il n'y a à mon sens aucun risque d'amende...

Enfin, en tant qu'Avocas, c'est comme ca que je le plaiderais...
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Grizzly_90
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Visiblement, l'inspecteur J&S de Montpellier est du genre bien plus coulant et souple que celui de Besançon. Mort de Rire

a) il y a des enfants non scolarisés
b) le fait que l'école ait mal fait son contrôle ne te dispense pas de tes propres contrôles.

Concernant, les barres à feu, toi tu dis que non, tu suggères les pierres (et je suis d'accord avec toi), l'inspection J&S25 les refuse, nos pierres. "Pas de cuisson sans barres"

Par ailleurs, concernant les portables, au vu des coins reculés de FC où vont nos scouts, se fier à la proximité d'un téléphone filaire est bien plus sûr que de se fier au réseau mobiles. Mais en avoir un dans une poche du sac à dos ne coûte rien (sinon le risque de le voir revenir en plusieurs morceaux).

Le souci immédiat n'est pas le procès (où la bonne foi peut généralement être établie), mais la réaction immédiate de l'inspecteur, et éviter le "On ferme. De suite." (heureusement jamais vécu, mais c'est la hantise de tout chef en camp)
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Dingo
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Pour rassurer sur le "on ferme":
Pour qu'il ait lieu, il faut quand même passablement de manquement à la réglementation, et/ou une réelle mise en danger des jeunes présents.

Vous vous en sortirez, tout au plus avec une plus ou moins longue liste de points à mettre d'aplomb, et comme pour le contrôle technique, quelque fois, une contre visite peu de jours (huit jours en général) après..

Mais le "on ferme" est rare et toujours réellement motivé.

N'oubliez pas, que même dans le cas d'un "on ferme" non réellement justifié, il n'est pas à l'abri d'un recourt en référé d'urgence "d'heure en heure" devant le tribunal administratif. (Audience qui à lieu dans les 36 à 48h au plus tard).

Les fonctionnaires quel qu'ils soient et quelque soit leur niveau de "grade", n'aiment pas ce genre de mention dans son dossier de notation, ils cherchent même à l'éviter, Quand ils sentent quelqu'un de bien déterminé, courtois, mais déterminé et sur de son bon droit, bizarrement au fur et à mesure de l'inspection (qu'ils ne peuvent quand même pas écourter), l'attitude change et devient un peu plus "dialogante" voir conciliante. .
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Le 2009-05-26 12:55:00, Grizzly_90 a écrit :

le "On ferme. De suite." (heureusement jamais vécu, mais c'est la hantise de tout chef en camp)



C'est surement la dessus qu'on doit bosser avec les chefs... c'est quand même le plus gros mythe dans l'histoire, c'est que les inspecteurs sont méchants...

Hors, quand je lis les rapports des camps, et quand j'en discute avec les chefs... ben y a rien de méchant...

On a pas à avoir peur d'un inspecteur...

Ainsi, je banie complétement les mauvaise blague concernant les "fausses inspections"... car ca entretient les mythe...

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Zebre
Zebra One

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Moi, ce n'est pas la fermeture que je crains, c'est tout ce que j'ai déjà dit, + une mauvaise image auprès de l'administration.
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Grizzly_90
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Ben, vous voyez ? Ce fil a déjà son utilité. Bon, l'inspecteur que j'ai croisé il y a peu, n'avait pas l'air si "gentil", mais il est vrai que je ne lui ai même pas adressé la parole...
Avec la tronche de tueur que j'avais, c'était aussi bien. Clin d'oeil
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Dingo
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Citation:
Le 2009-05-26 15:43:00, Zebre a écrit :

Moi, ce n'est pas la fermeture que je crains, c'est tout ce que j'ai déjà dit, + une mauvaise image auprès de l'administration.


Hi hi ! que lui as tu donc dis de si terrible, l'aurais tu injurié ? Mort de Rire
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Pour avoir une image, il faut absoluement jouer la transparence, et qu'il n'y ait pas de doutes sur les activités vécues...

Ainsi tant qu'on aura des doutes sur le respect par certaines unités de règles (souvent des règles internes), ben on aura une mauvaise image...

Il ne faut pas hésiter à aller leur présenter nos activités, afin de montrer la uqlité de notre proposition, et ainsi gagner de plus en plus leur confiance...
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